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克什克騰旗經棚污水處理廠技改、污泥深度脫水及中水回用工程征用補償實施方案
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  克什克騰旗經棚污水處理廠技改、污泥深度脫水及中水回用工程征用補償實施方案
  
  克什克騰旗經棚污水處理廠技改、污泥深度脫水及中水回用工程,是我旗落實中央環保督查“回頭看”反饋意見的一項重要舉措,具有十分重要意義。該項目涉及經棚鎮5個村。為維護被征收地群眾的合法權益,保證項目順利實施,特制定本實施方案。
  一、制發依據
  根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國森林法實施條例》《中華人民共和國草原法》《建設項目使用林地審核審批管理辦法》(國家林業局第35號令)、《國家級公益林管理辦法》(林資〔2013〕71號)、《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于印發建設項目使用林地補償標準的通知》(內政辦發〔2015〕138號)、《內蒙古自治區財政廳 林業廳關于調整森林植被恢復費征收標準引導節約利用林地的通知》(內財非稅〔2016〕375號)、《農業部關于草原征占用審核審批管理辦法》、《內蒙古自治區草原管理條例》《內蒙古自治區草原植被恢復費征收使用管理辦法》《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于公布實施自治區征地統一年產值標準和征地區片綜合地價的通知》(內政辦發〔2018〕4號)要求,參照全旗其他項目建設經驗以及今年征地拆遷補償標準,制定本實施方案。
  二、征地補償實施原則
  (一)建設項目施工需要臨時使用國有或農民集體所有土地的,由土地行政主管部門批準,并與有關部門或權屬單位簽訂臨時使用土地合同。臨時占用林地的,應按照《建設項目使用林地審核審批管理辦法》(國家林業局第35號令)和《內蒙古自治區林業廳關于貫徹落實〈建設項目使用林地審核審批管理辦法〉的通知》(內林資發〔2015〕149號)等有關規定,辦理用地審批手續。需要臨時占用草原的,要按照《農業部關于草原征占用審核審批管理辦法》等規定辦理用地審批手續。
  (二)苗圃地的認定,原則上以林權證或林木種子生產許可證為準,且地上苗木類型應當符合苗圃地認定標準,苗木的補償標準應當經有資質的評估機構評估確定。
  三、土地區域類別界定及補償標準
  克什克騰旗經棚污水處理廠技改、污泥深度脫水及中水回用工程項目用地涉及經棚鎮轄區5個村(河南店村、河東村、聯豐村、慶國村、慶華村),根據《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于公布實施自治區征地統一年產值標準和征地區片綜合地價的通知》(內政辦發〔2018〕4號)要求,具體土地區域類別界線劃分,以上級土地部門審核批準文件的區域界線為準,農用地各類別的土地,執行所在區域相應的統一年產值標準,國有土地參照農用地補償標準,建設用地和未利用地按本方案相應標準執行。
  (一)地類劃分。農用地:指耕地、林地、園地、荒草地、農村道路(村級以下)及人工坑塘水面、人工溝渠、田坎、設施農牧業(含養殖)用地。
  建設用地:指城鎮、農村住宅用地、倉儲用地及商貿服務、公共服務用地、鄉級(含鄉級)以上公路用地、水工建筑地上部分、水庫水面等。
  未利用地:指天然河流水面、湖泊水面、沼澤地、沙地、裸地等。
  (二)永久用地補償標準。根據《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于公布實施自治區征地統一年產值標準和征地區片綜合地價的通知》(內政辦發〔2018〕4號)要求,結合勘測定界和土地類別、面積確認的實際情況,均按區域統一年產值25倍補償(由區域統一年產值10倍的土地補償費和區域統一年產值15倍的安置補助費組成),補償標準如下:
  經棚鎮統一年產值為1376元/畝,耕地補償費34400元/畝,草地補償費7912元/畝;
  林地補償費(含安置補償費)依據《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于印發建設項目使用林地補償標準的通知》(內政辦發〔2015〕138號)規定執行(見附件)。
  (三)臨時用地補償標準。該工程施工用地為臨時開挖溝槽埋設管道,根據《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于公布實施自治區征地統一年產值標準和征地區片綜合地價的通知》(內政辦發〔2018〕4號)要求,結合勘測定界和土地類別、面積確認的實際情況,臨時用地所在區域統一年產值的土地類別,按具體使用期和3年恢復期的補償原則,對臨時用地無法恢復植被的,要按照永久占地標準進行補償,確定臨時用地補償標準為:草地318元/畝/年;耕地1324元/畝/年;國有林地補償按照《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于公布實施自治區征地統一年產值標準和征地區片綜合地價的通知》(內政辦發〔2018〕4號)要求執行。林木補償按照《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于印發建設項目使用林地補償標準的通知》(內政辦發〔2015〕138號)要求執行。
  臨時用地結束時,用地單位應當恢復土地原狀。
  四、征地拆遷補償資金發放程序及工作經費管理
  經棚鎮人民政府要根據建設單位提供的征地圖紙,將各地類經丈量分解到產權人后進行公示,在公示期滿且無爭議的情況下,依據征地補償標準核算出補償金額,同產權人簽訂協議。經棚鎮人民政府將補償金額匯總,向建設單位提出撥款申請,由建設單位對領導小組辦公室的匯總金額核定后,撥付至經棚鎮人民政府財政征地賬戶,由經棚鎮人民政府及時將補償款直接發放至產權人,并嚴格做到專款專用。
  為保障項目在規定時限內完成征地拆遷工作,確保早日開工、順利施工、如期完工,由建設單位給經棚鎮人民政府支付征拆費用總額的3%,作為征地拆遷和建設過程中的工作經費,主要用于征地拆遷工作人員的加班、就餐補助、車輛使用、辦公等費用,不得購置價值5000元以上的固定資產,不得挪用、超支。
  五、工作紀律及要求
  經棚鎮人民政府和有關部門要堅持“公開、公正、公平”的原則,嚴格辦事程序,嚴肅工作紀律。對以權謀私、營私舞弊、索賄受賄、貪污挪用征地拆遷補償費的,給予行政處分,觸犯刑法的依法追究刑事責任。
  
  附件:1.草地、耕地、林地(木)補償標準
  2.克什克騰旗經棚污水處理廠技改、污泥深度脫水及中水回用工程項目建設領導小組
  
  
  
  
  
  
  

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